2019 год. Прокуратура разъясняет:
30.12.2019 г.
Разъяснения действующего законодательства по вопросу наступления ответственности за незаконную организацию азартных игр.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», игорные заведения могут быть открыты исключительно в игорных зонах. При этом игорные зоны не могут быть созданы на землях населенных пунктов.
Статьей 171.2 УК РФ за незаконные организацию и проведение азартных игр предусмотрена уголовная ответственность.
Так, согласно ч. 1 ст. 171.2 УК РФ, организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо без полученной в установленном порядке лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорной зоны, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», или средств связи, в том числе подвижной связи, за исключением случаев приема интерактивных ставок организаторами азартных игр в букмекерских конторах и (или) тотализаторах, а равно систематическое предоставление помещений для незаконных организации и (или) проведения азартных игр наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо ограничением свободы на срок до четырех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.
Если преступление совершено группой лиц по предварительному сговору, организованной преступной группой, лицом с использованием своего служебного положения или сопряженное с извлечением дохода в крупном или особо крупном размере, то предусмотрено более строгое наказание, вплоть до лишения свободы сроком до 6 лет со штрафом в размере до одного миллиона.
Привлечение юридических лиц к административной ответственности регламентировано ст. 14.1.1 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде административного штрафа в размере от восьмисот тысяч до одного миллиона пятисот тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования.
Межрайонный прокурор
старший советник юстиции А.В. Царевский
*
Разъяснения действующего законодательства по вопросу наступления ответственности за продажу алкоголя несовершеннолетним.
Согласно положениям Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним.
На основании части 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Статьей 151.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за продажу несовершеннолетним алкогольной продукции, если это деяние совершено неоднократно,
Санкция ст. 151.1 УК РФ предусматривает наказание в виде штрафа в размере от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до шести месяцев либо исправительными работами на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Под розничной продажей несовершеннолетнему алкогольной продукции, совершенной лицом неоднократно, признается розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.
Таким образом, продажа и неоднократная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции влекут административную и уголовную ответственность соответственно (часть 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ; статья 151.1 УК РФ).
старший советник юстиции А.В. Царевский
*
Правила продажи пиротехнической продукции регламентируются Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2009 № 1052 «Об утверждении требований пожарной безопасности при распространении и использовании пиротехнических изделий» (далее – Постановление).
Вся пиротехническая продукция, включая петарды, разделяется на 5 классов опасности. От присвоенного класса зависит радиус опасной зоны, условия хранения, возрастные ограничения. На каждом изделии должен быть указан класс опасности и возрастное ограничение.
В соответствии с пунктом 11 Постановления запрещено продавать пиротехнические изделия лицам, не достигшим 16-летнего возраста (если производителем не установлено другое возрастное ограничение).
В случае нарушения данного запрета предусмотрена административная ответственность по статье 14.2 КоАП РФ (незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена).
За совершение таких противоправных действий установлен штраф для граждан в размере от 1,5 до 2 тыс. рублей; должностных лиц - от 3 до 4 тыс. рублей; юридических лиц - от 30 до 40 тыс. рублей. Кроме того, может быть применена конфискация предметов административного правонарушения.
Протоколы об административных правонарушениях по статье 14.2 КоАП РФ уполномочены составлять должностные лица органов внутренних дел (полиции) и органов Роспотребнадзора.
Межрайонный прокурор
старший советник юстиции А.В. Царевский
В преддверии Нового года Ивановская межрайонная природоохранная прокуратура напоминает гражданам о необходимости соблюдения лесного законодательства и недопустимости проведения незаконных рубок лесных насаждений.
За незаконную рубку, повреждение или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан, предусмотрена административная ответственность по ст. 8.28 КоАП РФ. Санкции ее предусматривают наложение административного штрафа на граждан в размере от 3000 до 4000 рублей; на должностных лиц - от 20000 до 40000 рублей; на юридических лиц - от 200 000 до 300 000 рублей.
За незаконную рубку, а равно повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан, если эти деяния совершены в значительном размере, предусмотрена уголовная ответственность (ч. 1 ст. 260 УК РФ).
Совершение данного преступления наказывается штрафом в размере до 500 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет со штрафом в размере от 100 000 до 200 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до 18 месяцев или без такового, либо лишением свободы на срок до двух лет со штрафом в размере от 100 000 до 200 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до 18 месяцев или без такового.
Об известных фактах незаконных рубок лесных насаждений на территории Ивановской области просим сообщать по телефону: (493-2) 93-82-31.
***
Ивановская транспортная прокуратура информирует:
10.12.2019 г.
По постановлению Ивановского транспортного прокурора коммерческая организация привлечена к административной ответственности за коррупционное правонарушение
По результатам проведенной Ивановской транспортной прокуратурой проверки выявлен факт несоблюдения ООО «Виайджи Кастомс» обязанности по уведомлению Владимирской таможни в десятидневный срок о приеме на работу бывшего государственного служащего.
По данному факту Ивановской транспортной прокуратурой в отношении указанной организации возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 19.29 КоАП РФ (незаконное привлечение к трудовой деятельности бывшего государственного служащего).
Постановлением мирового судьи общество привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 100 тысяч рублей.
Ивановский транспортный прокурор К.А. Аксёнов
*
О создании реестра недобросовестных водопользователей и участников аукциона на право заключения договора водопользования
С 5 декабря будет создан реестр недобросовестных водопользователей и участников аукциона на право заключения договора водопользования.
Предусмотрено, что в реестр включается информация о водопользователях (юридических и физических лицах), права пользования водными объектами которых были принудительно прекращены по решению суда в случае нецелевого использования водного объекта либо использования водного объекта с нарушением законодательства.
В данный реестр будет включена информация о победителях аукциона на право заключения договора водопользования, уклонившихся от заключения договора водопользования.
Законом установлено, что включение в реестр недобросовестных водопользователей будет являться основанием для отказа в предоставлении водного объекта в пользование.
Информация исключается из реестра по истечении 2 лет с даты ее включения в реестр, а также по решению суда.
Помощник Ивановского
транспортного прокурора Б.М. Текеев
***
Ивановская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет: Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в статью 121 Федерального закона «О противодействии коррупции».
Федеральный закон принят Государственной Думой 16 июля 2019 года и одобрен Советом Федерации 23 июля 2019 года.
Данный Федеральный закон разработан в целях содействия развитию местного самоуправления путём упрощения порядка декларирования доходов депутатов представительных органов сельских поселений, осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе.
Федеральный закон предусматривает, что такое лицо представляет сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в течение четырёх месяцев со дня избрания депутатом, а в дальнейшем только в случае совершения в течение отчётного периода сделок по приобретению объектов недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг, акций на общую сумму, превышающую общий доход этого лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчётному периоду.
В случае если в течение отчётного периода такие сделки не совершались, депутат сообщает об этом высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.
*
Ивановская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку исполнения требований антикоррупционного законодательства руководителями учреждений, подведомственных Комитету Ивановской области по лесному хозяйству.
Установлено, что в представленных руководителями учреждений справках, отражены недостоверные, неполные сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. Выявлены факты сокрытия сведений о банковских счетах.
В связи с выявленными нарушениями природоохранным прокурором председателю Комитету Ивановской области по лесному хозяйству внесено представление.
По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования четыре руководителя государственных учреждений, подведомственных Комитету Ивановской области по лесному хозяйству, привлечены к дисциплинарной ответственности.
***
В Костромской области состоялся межрегиональный открытый форум Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры, прокуратуры Костромской области
В г. Костроме 27 ноября 2019 года под председательством Волжского межрегионального природоохранного прокурора Вениамина Селифанова и прокурора Костромской области Владимира Тюлькова состоялся межрегиональный открытый форум по теме «О состоянии законности в сфере лесопользования».
Форум стал площадкой для широкого обсуждения вопросов, связанных с охраной лесов, в том числе от пожаров, оборотом древесины, противодействием незаконным рубкам, с правовым положением лесных насаждений, произрастающих на землях сельскохозяйственного назначения, реализацией федерального проекта «Сохранение лесов» национального проекта «Экология», лесовосстановлением, а также мерах, принимаемых контрольно-надзорными органами по сохранению природных объектов в верховьях бассейна реки Волга.
В работе форума приняли участие Губернатор Костромской области Сергей Ситников, прокурор Тверской области Сергей Лежников, прокурор Ивановской межрайонной природоохранной прокуратуры Лихачев Михаил Сергеевич, заместители Северо - Западного транспортного прокурора, прокуроров Вологодской, Ярославской областей, Игорь Казаков, Тофик Ашурбеков, Евгений Романский, Владимир Поздняков, заместитель руководителя Росприроднадзора Рамиль Низамов, а также работники прокуратур, представители федеральных, региональных органов исполнительной власти, общественности, бизнес-сообщества и СМИ Вологодской, Ивановской, Костромской, Рязанской, Тверской, Ярославской областей.
Открывая работу форума, Волжский межрегиональный природоохранный прокурор Вениамин Селифанов отметил, что сохранение благоприятной окружающей среды является залогом надлежащего качества жизни и здоровья наших граждан. Состояние лесных ресурсов это один из ключевых факторов экологического благополучия населения.
Осознавая возложенную ответственность за сохранение национального достояния, надзор в данной сфере для Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры является приоритетным. Работа природоохранных прокуроров строится в межрегиональном формате, в тесном взаимодействии с органами власти, территориальными и транспортными прокурорами. Как результат совместной работы - за последние полтора года уточнены границы более 3 млн. га земель лесного фонда. Проведено лесоустройство на площади 3 млн. 700 тыс. га. Возвращено в государственный лесной фонд около 5 тыс. га. Численность государственных лесных инспекторов увеличена почти на 400 единиц.
В своем выступлении прокурор Костромской области Владимир Тюльков подчеркнул, что лес – основное богатство Костромской области, которая по площади лесов и запасам древесины занимает ведущее место в Европейской части России. С учетом этого органами прокуратуры на постоянной основе проводится работа по обеспечению законности в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, оборота древесины.
В Костромской области за 2018-2019 г.г. в сфере лесопользования органами прокуратуры выявлено почти 800 нарушений закона, внесено свыше 500 актов прокурорского реагирования. По инициативе прокуроров к административной и дисциплинарной ответственности привлечено 250 лиц, возбуждено 27 уголовных дел.
В ходе работы форума отмечено, что вопросы сохранения лесного фонда, развития легальной заготовки древесины актуальны для всех регионов и требуют согласованных усилий органов государственной и исполнительной власти, местного самоуправления, лесопользователей.
В обсуждении приняли активное участие руководители органов государственной власти, представители Общественной палаты, Общероссийского общественного движения «Народный фронт «За Россию» из регионов Верхневолжья.
Участники мероприятия открыто обсудили вопросы охраны лесов, были едины во мнении, что проблема незаконных рубок остается актуальной, а низкие темпы работ по уточнению границ лесничеств и их кадастровому учету способствуют незаконному образованию земельных участков иных категорий и уничтожению лесных насаждений.
Итоги форума будут использованы в дальнейшем в работе органов прокуратуры совместно с уполномоченными органами государственной власти, общественными институтами, представителями экспертного и научного сообщества.
***
27 ноября 2019 года начнет работу открытый межрегиональный форум, организованный Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой и прокуратурой Костромской области
Сегодня, как никогда, остро обсуждаются проблемы сохранности, восстановления, преумножения лесных ресурсов страны. Очевидно, что на органы прокуратуры возложена особая ответственность за обеспечение и сохранение природных богатств нашей Родины.
В целях обсуждения и информирования общества о состоянии законности в данной сфере и возможности наметить дополнительные мероприятия, которые будут способствовать решению актуальных вопросов в области лесопользования, Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой и прокуратурой Костромской области 27 ноября 2019 года будет проведен открытый межрегиональный форум.
В мероприятии примут участие руководители прокуратур, представители федеральных, региональных органов исполнительной власти, общественности, средств массовой информации Вологодской, Ивановской, Костромской, Рязанской, Тверской, Ярославской областей.
Площадкой для открытой дискуссии по вопросам лесопользования выбрана Костромская область. Лес – основное богатство Костромской области. По площади лесов, а это около 4 миллионов 700 тысяч га и запасам древесины регион занимает одно из ведущих мест в Европейской части России.
На форуме по теме «О состоянии законности в сфере лесопользования», который пройдет под председательством Волжского межрегионального природоохранного прокурора Селифанова В.В., прокурора Костромской области Тюлькова В.Г., планируется обсуждение вопросов охраны леса, в том числе от пожаров, оборота древесины, противодействия незаконным рубкам, правового положения лесных насаждений, произрастающих на землях сельскохозяйственного назначения, реализации проекта «Сохранение лесов», лесовосстановления.
Обсуждаемые вопросы затрагивают интересы всего населения, а их реализация и защита позволяют не только обеспечивать конституционные гарантии охраны жизни и здоровья человека, но также сохранять природные богатства страны как источник жизни настоящего и будущих поколений.
Место проведения форума: конференц-зал загородной резиденции «Губернский двор», Костромская область, Костромской район, местечко Козловы горы, д.18.
Приглашаются представители средств массовой информации.
***
18.11.2019 г.
Ивановская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет о необходимости проведения преддекларационных обследований гидротехнических сооружений (далее – ГТС)!
Согласно Положению о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 1998 г. № 1303, составлению декларации безопасности гидротехнических сооружений предшествует обследование гидротехнических сооружений, которое организуется собственником или эксплуатирующей организацией, с обязательным участием органа надзора. В дополнение к требованиям Положения издан приказ Ростехнадзора от 3 ноября 2011 г. № 625 «Об утверждении Дополнительных требований к содержанию деклараций безопасности гидротехнических сооружений и методики их составления, учитывающих особенности декларирования безопасности гидротехнических сооружений различных видов в зависимости от их назначения, класса, конструкции, условий эксплуатации и специальных требований к безопасности». В соответствии со ст. 4 упомянутого приказа к участию в обследовании ГТС декларант по согласованию привлекает представителей Ростехнадзора, МЧС России, проектной организации, специализированных научных организаций, включая экспертные центры, определенные для проведения государственной экспертизы деклараций безопасности ГТС.
При проведении преддекларационного обследования ГТС проводится визуальный осмотр ГТС и проверка наличия, ведения и содержания технической и оперативно-технической документации. По результатам её проведения составляется акт по установленной форме, который в последующем является обязательным приложением к декларации безопасности ГТС. Если в ходе проведения государственной экспертизы декларации безопасности ГТС экспертным центром выявляются замечания и неточности в акте преддекларационного обследования ГТС, то преддекларационное обследования ГТС может проводится повторно. Обследование ГТС проводится в течение календарного года до представления декларации на экспертизу, если по результатам преддекларационного обследования комиссией делается вывод о необходимости декларирования обследуемого ГТС. В свою очередь, если оснований для декларирования не выявлено, то такого рода последующее обследование ГТС может проводиться не реже, чем один раз в пять лет, в соответствии с приказом Ростехнадзора от 12.12.2018 № 613 «Об утверждении Методических рекомендаций по применению динамических моделей пересмотра периодичности проведения плановых проверок гидротехнических сооружений при осуществлении федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений».
18.11.2019 г.
Ивановская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку в сфере исполнения законодательства об особо охраняемых природных территориях.
Установлено, что администрацией Пестяковского муниципального района Ивановской области меры для постановки на государственный кадастровый учет памятников природы местного значения не принимались.
С целью устранения нарушений закона природоохранным прокурором главе органа местного самоуправления внесено представление.
В связи с тем, что нарушения закона устранены не были, природоохранный прокурор обратился в суд.
Пестяковским районным судом Ивановской области требования прокурора удовлетворены. На администрацию района возложена обязанность по оформлению документации, обследованию и установлению границ ООПТ.
Благодаря мерам прокурорского реагирования в настоящее время органом местного самоуправления необходимые работы проведены, сведения о 32 объектах особой охраны поставлены на государственный кадастровый учет.
***
12.11.2019 г.
В ходе проведенной межрайонной прокуратурой проверки исполнения требований Земельного законодательства установлено, что на территории Шуйского муниципального района лицами, в пользование которых находятся земли сельскохозяйственного назначения, не используют их по целевому назначению.
В соответствии со ст. 42 Земельного Кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, осуществлять мероприятия по охране земель, своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами.
Согласно требованиям ст. 6 Федерального Закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон), земельный участок может быть изъят принудительно, в случае использования земель сельскохозяйственных земель не по целевому назначению.
Кроме этого, ст. 8 Закона установлено, что собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы земельных участков обязаны осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду.
Ответственность за нецелевое использование земель сельскохозяйственного назначения установлена требованиями ч. 2 ст. 8.8 КоАП РФ, которая предусматривает наказание за неиспользование земельного участка, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным Законом от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в течение срока, этим Законом установленного, в виде штрафа до 200 тыс. рублей.
Межрайонный прокурор
старший советник юстиции А.В. Царевский
*
Шуйской межрайонной прокуратурой проведена проверка деятельности Межмуниципального отделения МВД России «Шуйский» по списанию в специальное номенклатурное дело зарегистрированных сообщений без проведения процессуальной проверки.
Установлено, что в марте 2019 года в МО МВД России «Шуйский» зарегистрировано заявление об утрате пакета с вещами и мобильного телефона.
Старшим участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Шуйский» составлен рапорт о целесообразности помещения данного материала проверки в специальное номенклатурное дело, поскольку признаков какого-либо преступления или административного правонарушения не усматривается.
В ходе прокурорской проверки установлено, что заявительница воспользовалась услугами частного перевозчика для поездки из г. Нижний Новгород в г. Шуя. В районе г. Балахна Нижегородской области попутчики просили водителя подвести их и стали складывать свои вещи в багажник автомобиля. Однако водитель отказался их отвозить и выложил вещи из багажника, принадлежащие как попутчикам, так и заявительнице. Попутчики присвоили себе вещи заявительницы и не вернули ей.
Таким образом, в нарушение требований статьей 144-145 УПК РФ по данному заявлению, которое содержит признаки преступления, необоснованно не проведена процессуальная проверка. Кроме этого, не решен вопрос об определении территориальной подследственности.
По данному факту 30.09.2019 Шуйской межрайонной прокуратурой в адрес начальника МО МВД России «Шуйский» внесено требование об устранении выявленных нарушений и проведения процессуальной проверки по вышеуказанному заявлению. В настоящее время данное требование рассмотрено и удовлетворено.
Межрайонный прокурор
старший советник юстиции А.В. Царевский
*
Шуйской межрайонной прокуратурой рассмотрено обращение жителя Шуйского муниципального района по вопросу предоставления ему жилого помещения как лицу, отнесенному к категории лиц из числа детей – сирот и детей оставшихся без попечения родителей.
В соответствии с Решением Шуйского городского суда, вступившим в силу 29.05.2018 года, по иску межрайонного прокурора, администрация Шуйского муниципального района обязана обеспечить данного гражданина жилым помещением.
08.10.2019 подписан договор на предоставление ему жилого помещения, расположенного по адресу: ул. Аникина, д. 3, кв. 72, г. Шуя, Ивановская область. В связи с изложенным администрацией Шуйского муниципального района решение суда исполнено в полном объеме.
Мерами прокурорского реагирования жилищные права гражданина восстановлены.
Исполнение решений суда по 15 аналогичным исковым заявлениям прокурора, направленным в 2019 году в защиту жилищных прав детей-сирот, находятся на контроле.
Межрайонный прокурор
старший советник юстиции А.В. Царевский
Внесены изменения в Правила проведения предполетного и послеполетного досмотров в аэропорту.
С 27 сентября 2019 года вступил в действие Приказ Минтранса России от 19.08.2019 № 271, которыми уточнены основания и порядок проведения послеполетного досмотра.
Внесенными изменениями установлено, что послеполетный досмотр проводится при получении оператором аэропорта, оператором аэродрома гражданской авиации или перевозчиком информации об угрозе совершения акта незаконного вмешательства в деятельность в области авиации в целях выявления физических лиц, в действиях которых усматриваются признаки подготовки к совершению актов незаконного вмешательства, либо материально-технических объектов, которые могут быть использованы для совершения актов незаконного вмешательства.
Проведение послеполетного досмотра не исключает возможность проведения досмотра при осуществлении оперативно-розыскной, уголовно-процессуальной и иной деятельности уполномоченными на то лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Предполетный и послеполетный досмотры пассажиров и багажа, в том числе вещей, находящихся при пассажирах, членов экипажей воздушных судов, авиационного персонала гражданской авиации, бортовых запасов воздушного судна, грузов и почты проводятся сотрудниками службы авиационной безопасности, включая кинологов со служебными собаками.
Решение о проведении послеполетного досмотра принимает начальник смены службы авиационной безопасности.
Помощник Ивановского
транспортного прокурора Б.М. Текеев
08.11.2019 г.
Шуйская межрайонная прокуратура сообщает о результатах проверки, проведенной в связи с наездом на несовершеннолетнего ребенка, совершенным 16.09.2019.
В ходе проверки установлено, что семья девочки на профилактическом учете не состоит. Родители несовершеннолетней к административной ответственности за ненадлежащее исполнение ими родительских обязанностей не привлекались.
Также установлено, что в нарушение требований законодательства, устанавливающего правила дорожного движения, несовершеннолетняя одна в вечернее время передвигалась по городу на велосипеде, при этом на пешеходном переходе, расположенном на пересечении ул. Советская и ул. Стрелецкая, не спешилась.
Кроме того, в нарушении требований п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 на указанном пешеходном переходе отсутствовало стационарное электрическое освещение. В связи с этим ОГИБДД МО МВД России «Шуйский» 17.09.2019 в адрес администрации внесено представление.
В настоящее время освещение установлено.
Наезд на несовершеннолетнюю произведен автобусом, принадлежащим одному из перевозчиков, осуществляющих перевозки на территории г. Шуя.
Водитель, управляя автобусом, двигаясь по проезжей части, совершая маневр «поворот налево», совершил наезд на несовершеннолетнюю.
Водитель в состоянии алкогольного опьянения не находился.
17.09.2019 в отношении водителя возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 263 УК РФ, которое находится в производстве МО МВД России «Шуйский».
Межрайонный прокурор
старший советник юстиции А.В. Царевский
21.10.2019 г.
Шуйской межрайонной прокуратурой поддержано государственное обвинение в отношении жителя города Шуя, совершившего кражу, то есть тайное хищение чужого имущества, с незаконным проникновением в жилище (п. «а» ч. 3 ст.158 УК РФ).
Судом установлено, что 05.05.2019 в период с 11 часов 50 минут по 12 часов 35 минут осужденный, будучи в состоянии алкогольного опьянения, находясь в подъезде дома 104 «а» по ул. Свердлова, г. Шуя решил проникнуть в квартиру соседки и совершить хищение имущества потерпевшей. С целью реализации своего преступного умысла осужденный удар по двери ногой сломав тем самым запорное устройства и проник в квартиру. Находясь в квартире, мужчина совершил хищение продуктов питания из холодильника и денежные средства в сумме 3 000 рублей. Похищенные продукты питания и часть денежных средств мужчина отнес к себе по месту жительства, а затем проследовал в магазин, где потратил оставшуюся у него часть денежных средств потратил на свои нужды.
Вину мужчина признал в полном объеме.
10.10.2019 Шуйским городским судом вынесен приговор, в соответствии с которым мужчина признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с ограничением свободы на срок 7 месяцев с отбыванием основного наказания в исправительной колонии строго режима.
Приговор не вступил в законную силу.
Межрайонный прокурор
старший советник юстиции А.В. Царевский
14.10.2019 г.
В сентябре текущего года Шуйской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований земельного в Администрации Шуйского муниципального района (далее – Администрация).
Установлено, что процент использования пашни в целом, по району, составляет 72,1% (23,5 тыс. га). В настоящее время площадь неиспользуемой пашни составляет 9,1 тыс. га.
В соответствии с п. 35 ст. 15 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», к вопросам местного значения муниципального района относится, в том числе, осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района.
На основании ст. 8 Федерального закона «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» от 16.07.1998 № 101-ФЗ, собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы земельных участков обязаны осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; соблюдать стандарты, нормы, нормативы, правила и регламенты проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий.
В нарушение п. 35 ст. 15 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», ст. 8 Федерального закона «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» от 16.07.1998 № 101-ФЗ Администрацией Шуйского муниципального района не обеспечен надлежащий контроль за целевым использованием земель сельскохозяйственного назначения.
По фактам выявленных нарушений межрайонной прокуратурой 04.10.2019 внесено представление на имя главы Администрации муниципального района, которое находится на рассмотрении.
Межрайонный прокурор
старший советник юстиции А.В. Царевский
11.10.2019 г.
В сентябре текущего года Шуйской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований земельного в Администрации Шуйского муниципального района (далее – Администрация).
Установлено, что процент использования пашни в целом, по району, составляет 72,1% (23,5 тыс. га). В настоящее время площадь неиспользуемой пашни составляет 9,1 тыс. га.
В соответствии с п. 35 ст. 15 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», к вопросам местного значения муниципального района относится, в том числе, осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района.
На основании ст. 8 Федерального закона «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» от 16.07.1998 № 101-ФЗ, собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы земельных участков обязаны осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; соблюдать стандарты, нормы, нормативы, правила и регламенты проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий.
В нарушение п. 35 ст. 15 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», ст. 8 Федерального закона «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» от 16.07.1998 № 101-ФЗ Администрацией Шуйского муниципального района не обеспечен надлежащий контроль за целевым использованием земель сельскохозяйственного назначения.
По фактам выявленных нарушений межрайонной прокуратурой 04.10.2019 внесено представление на имя главы Администрации муниципального района, которое находится на рассмотрении.
Межрайонный прокурор
старший советник юстиции А.В. Царевский
***
ШУЙСКАЯ МЕЖРАЙОННАЯ ПРОКУРАТУРА ИНФОРМИРУЕТ !!!!
03.10.2019 ГОД
***
23.08.2019 г.
Шуйской межрайонной прокуратурой поддержано государственное обвинение в отношении жителя г. Шуя, совершившего управление автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения, будучи подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения (ст. 264.1 УК РФ).
Судом установлено, что 06.07.2019 в 23 часа 20 минут, подсудимый, будучи подвергнутым к административной ответственности за управление транспортным средством в состоянии опьянения, управлял автомобилем ВАЗ-21093 по проезжей части дороги, проходящей по ул. Северный тракт г. Шуя Ивановской области.
Вину подсудимый признал в полном объеме.
04.09.2019 судом мужчина признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 200 часов с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года.
Приговор не вступил в законную силу.
Межрайонный прокурор
старший советник юстиции А.В. Царевский
***
23.08.2019 г.
Шуйская межрайонная прокуратура, в связи с имеющимися вопросами в уголовно-процессуальной практике, разъясняет, что присвоение чужого имущества, забытое или оставленное без присмотра его законным владельцем, влечет за собой уголовную ответственность.
Исходя из положений ст. 227 Гражданского кодекса РФ, имущество, потерянное одним лицом и найденное другим, является находкой. За присвоение случайно найденной вещи в том месте, которое законному владельцу неизвестно, а также за случайно оказавшейся у виновного чужой вещи, уголовная ответственность не предусмотрена. На основании ст. 228 Гражданского кодекса РФ найденная вещь может законным способом перейти нашедшему в собственность.
Вместе с тем присвоение чужого имущества, когда его законный владелец оставил без присмотра или забыл, но при этом он имеет реальную возможность за ней вернуться или иным способом получить его обратно, не является находкой. Например, присвоение оставленного телефона на столе в кафе или баре, пока его владелец уходил в туалет; присвоение вещей на пляже, пока их владелец купается; присвоение кошелька, оставленного на кассе, присвоение сумки, оставленной в продуктовой тележке, а также присвоение забытых вещей в номере гостиницы, купе вагона и т.п.
Такие действия являются преступными и влекут за собой уголовную ответственность за хищение, как правило, в форме кражи, поскольку виновное лицо осознает, что своими действиями он присваивает чужое имущество, тем самым препятствует возвращению законному владельцу. Именно из-за данных действий виновного лица законный владелец имущества теряет полностью господство над ним и ему причиняется имущественный вред.
Межрайонный прокурор
старший советник юстиции А.В. Царевский
***
21.08.2019 г.
В марте 2019 Шуйской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 12.01.1996 № 8 – ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее – Закон).
Проверкой установлено, что в нарушение требований ч. 1 ст. 18 Закона, ограждение территории кладбища «Заречное» в г. Шуе повреждено и требует проведения ремонтных работ.
Имеющиеся повреждения ограждения территории кладбища являются причиной беспрепятственного доступа посторонних лиц на его территорию, что может привести к захоронению умерших за ее пределами и фактам вандализма.
По данному факту межрайонной прокуратурой в марте 2019 года в адрес Администрации г.о. Шуя внесено представление, на которое 30.04.2019 представлен ответ о том, что выполнение работ по ремонту ограждения территории кладбища запланировано только в 2022 году.
В июле 2019 года Шуйский межрайонный прокурор обратился в суд с требованием:
- обязать Администрацию г.о. Шуя в срок до 31.12.2019 включить в бюджет на 2020 год денежные средства на ремонт ограждения кладбища;
- обязать МБУ «Управление благоустройства г.о Шуя» всрок до 01.12.2020 провести ремонт ограждения.
18.09.2019 Шуйским городским судом исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме.
Межрайонный прокурор
старший советник юстиции А.В. Царевский
***
21.08.2019 г.
В городе Шуе 16.09.2019 водитель автобуса ПАЗ совершил наезд на несовершеннолетнюю велосипедистку, которая пересекала проезжую часть.
От полученных травм девочка скончалась на месте.
Данное происшествие освещалось региональными СМИ.
По факту случившегося дорожно-транспортного происшествия СО МВД России «Шуйский» возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 264 УК РФ.
Расследование уголовного дела находится на контроле Шуйского межрайонного прокурора.
Кроме этого, межрайонной прокуратурой инициирована проверка соблюдения требований Федерального закона от 10.12.1995 № 196 – ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» Администрацией г.о. Шуя в части надлежащего содержания дорожного покрытия, наличия освещения на указанном участке дороги, и соблюдения требований к расположению пунктов посадки и высадки пассажиров (остановок).
В связи с произошедшей трагедией, межрайонной прокуратурой запланировано проведение разъяснительных мероприятий в общеобразовательных учреждениях города и района, на сайтах органов местного самоуправления и в печатных СМИ.
Межрайонный прокурор
старший советник юстиции А.В. Царевский
***
19.09.2019 г.
«Шуйской межрайонной прокуратурой
защищены жилищные права жительницы
г. Шуя»
В июле 2019 года Шуйской межрайонной прокуратурой направлено исковое заявление об обязании Администрации г.о. Шуя в срок до 31.12.2019 провести ремонт крыши жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, расположенного по адресу: г. Шуя, ул. 3-я Металлистов, д. 9, кв. 1.
Установлено, что квартира, расположенная по адресу: ул. Советская, д. 48, г. Шуя находится в муниципальной собственности.
В соответствии с договором найма жилого помещения, нанимателем указанной квартиры является жительница г. Шуя, пенсионерка, проживающая одна.
В результате ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома, а именно - протечки кровли над жилым помещением, в квартире пенсионерки в холодное время года просачивается вода, что приводит к порче имущества, перебоям работы электрических приборов и понижению температуры в жилом помещении.
В 2018 года по данному факту межрайонной прокуратурой было внесено представление в адрес главы г. Шуя, однако надлежащих мер для ремонта муниципального жилья Администрацией города принято не было, в связи с чем, межрайонная прокуратура обратилась в суд в интересах пожилой женщины.
Решением Шуйского городского суда от 05.09.2019 исковые требования межрайонного прокурора удовлетворены.
На администрацию г. Шуя возложена обязанность в срок до 31.12.2019 провести ремонт крыши жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, расположенного по адресу: г. Шуя, ул. 3-я Металлистов, д. 9, кв. 1.
РАЗЪЯСНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее – Федеральный Закон) под экстремистскими материалами понимаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.
Согласно ст. 13 Федерального Закона, на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.
Пользователи сети «Интернет» не редко добавляют ссылки в социальных сетях «В Контакте», «Твиттер», «Одноклассники» не подозревая, что данные материалы считаются экстремистскими и запрещены к распространению на территории Российской Федерации.
Согласно требованиям ст. 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения предусмотрена административная ответственность, - наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства; на юридических лиц - от ста тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.
***
Шуйская межрайонная прокуратура, в связи с имеющимися вопросами в уголовно-процессуальной практике, разъясняет, что присвоение чужого имущества, забытое или оставленное без присмотра его законным владельцем, влечет за собой уголовную ответственность.
Исходя из положений ст. 227 Гражданского кодекса РФ, имущество, потерянное одним лицом и найденное другим, является находкой. За присвоение случайно найденной вещи в том месте, которое законному владельцу неизвестно, а также за случайно оказавшейся у виновного чужой вещи, уголовная ответственность не предусмотрена. На основании ст. 228 Гражданского кодекса РФ найденная вещь может законным способом перейти нашедшему в собственность.
Вместе с тем присвоение чужого имущества, когда его законный владелец оставил без присмотра или забыл, но при этом он имеет реальную возможность за ней вернуться или иным способом получить его обратно, не является находкой. Например, присвоение оставленного телефона на столе в кафе или баре, пока его владелец уходил в туалет; присвоение вещей на пляже, пока их владелец купается; присвоение кошелька, оставленного на кассе, присвоение сумки, оставленной в продуктовой тележке, а также присвоение забытых вещей в номере гостиницы, купе вагона и т.п.
Такие действия являются преступными и влекут за собой уголовную ответственность за хищение, как правило, в форме кражи, поскольку виновное лицо осознает, что своими действиями он присваивает чужое имущество, тем самым препятствует возвращению законному владельцу. Именно из-за данных действий виновного лица законный владелец имущества теряет полностью господство над ним и ему причиняется имущественный вред.
Межрайонный прокурор
старший советник юстиции А.В. Царевский
***
20.08.2019 г.
ИНФОРМАЦИЯ
о результатах проведенной проверки по
по вопросу установки детской площадки
на территории особо охраняемой природной
территории «Березовая роща по ул. 1-я Нагорная»
В июле 2019 в межрайонную прокуратуру поступило обращение депутата городской Думы г.о. Шуя Чеснокова А.В. по вопросу законности установки детской площадки на территории особо охраняемой природной территории «Березовая роща по ул. 1-я Нагорная».
09.07.2019 в газете «Местный спрос» опубликован комментарий депутата по указанному вопросу.
По данному факту межрайонной прокуратурой проведена проверка.
Установлено, что детская площадка расположена не на особо охраняемой природной территории местного значения «Березовая роща по ул. 1-я Нагорная».
В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ в случае строительства (реконструкции) объектов, не являющихся объектами капитального строительства, разрешение на его строительство, не требуется. Сооружения, расположенные на данной детской площадке, таковыми не являются.
Таким образом, размещение детской площадки в районе ул. 1-я Нагорная не нарушает действующие градостроительные нормы.
Межрайонный прокурор
старший советник юстиции А.В. Царевский
***
22.07.2019 г.
«Шуйской межрайонной прокуратурой
выявлены нарушения требований Закона
«О противодействии легализации (отмыванию)
доходов, полученных преступным путем,
и финансированию терроризма »
Шуйской межрайонной прокуратурой в июне 2019 года проведена проверка законодательства в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию экстремисткой деятельности и терроризма.
Установлено, что одним из обществ с ограниченной ответственностью, расположенных на территории г. Шуя, нарушены требования Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (далее – Закон).
Так, в соответствии с требованиями п. 2 ст. 7 Закона, организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, обязаны в целях предотвращения легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма разрабатывать правила внутреннего контроля, назначать специальных должностных лиц, ответственных за реализацию правил внутреннего контроля, а также принимать иные внутренние организационные меры в указанных целях.
В нарушение вышеуказанных требований законодательства, обществом с ограниченной ответственностью, не разработаны и не приняты правила внутреннего контроля, не назначены специальные должностные лица, ответственные за реализацию правил внутреннего контроля, что может повлечь нарушение прав граждан и организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, а также государственных органов, осуществляющих контроль на территории Российской Федерации за проведением операций с денежными средствами или иным имуществом, в целях предупреждения, выявления и пресечения деяний, связанных с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, и финансированием терроризма.
По фактам выявленных нарушений, межрайонной прокуратурой 30.06.2019 внесено представление, которое находится на рассмотрении.
Также межрайонной прокуратурой решается вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 15.27 КоАП РФ.
Межрайонный прокурор
старший советник юстиции А.В. Царевский
***
22.07.2019 г.
Шуйской межрайонной прокуратурой в мае 2019 года проведена проверка исполнения арендаторами лесных участков требований пожарной безопасности.
В ходе проверки установлено, что ООО «Лесинвест» при осуществлении деятельности по заготовке древесины на лесном участке, расположенном на территории лесного фонда Ивановской области Шуйского района ОГКУ «Шуйское лесничество» Тезинского участкового лесничество, своевременно не произвело очистку лесосеки на площади примерно 1,2 га оставлены неубранные порубочные остатки (сучья, обрубленные ветки, вершинная часть деревьев, валёж), которые находятся в разбросанном виде.
По факту выявленных нарушений требований ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса Российской Федерации в адрес руководителя ООО «Лесинвест» внесено представление с требованием устранить допущенные нарушения, которое рассмотрено и удовлетворено.
14.06.2019 в отношении должностного лица ООО «Лесинвест» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ.
28.06.2019 руководитель ООО «Лесинвест» привлечен Комитетом лесного хозяйства Ивановской области к административной ответственности в виде административного штрафа.
Межрайонный прокурор
старший советник юстиции А.В. Царевский
***
22.07.2019 г.
Шуйской межрайонной прокуратурой поддержано государственное обвинение в отношении 47 летнего жителя г. Шуя, совершившего умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека (ч. 1 ст. 111 УК РФ).
Судом установлено, что 14.10.2017 в период с 11 часов 00 минут по 13 часов 00 минут между осужденным, находящимся в состоянии алкогольного опьянения и потерпевшим, возник конфликт. В ходе возникшего конфликта на почве неприязненных отношений, осужденный нанес потерпевшему не менее 12 ударов руками и ногами по голове и туловищу потерпевшего, а затем прыгнул на ногу потерпевшему.
В результате преступных действий обвиняемого потерпевшему причинены закрытую травму левой ноги в виде оскольчатого перелома обеих берцовых костей в области лодыжек, перелом нижней трети диафиза малоберцовой кости, подвывих стопы, которые относятся к повреждениям причинившим тяжкий вред здоровью, ушибленную рану мягких тканей верхней губы, перелом резца верхней челюсти справа, которые относятся к повреждениям причинившим легкий вред здоровью.
Вину подсудимый не признал в полном объеме.
17.07.2019 судом мужчина признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ и ему с учетом наличия отягчающих наказание обстоятельств и отсутствия смягчающих наказание обстоятельств, назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.
Приговор не вступил в законную силу.
Межрайонный прокурор
старший советник юстиции А.В. Царевский
***
22.07.2019 г.
«По постановлению Шуйской межрайонной
прокуратуры директор ООО «Элита»
привлечен к административной
ответственности в виде штрафа за нарушение
требований Федерального закона от
25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии
коррупции»
В июне 2019 года Шуйской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Установлено, что директором ООО «Элита» в нарушение требований ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», ч. 3 ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации, в десятидневный срок в администрацию г. Нерехта и Нерехтский район не представлены сведения о приеме бывшего муниципального служащего, занимавшего должность главного специалиста, на новое место работы.
По фактам выявленных нарушений межрайонной прокуратурой вынесено постановление о привлечении должностного лица к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ, которое удовлетворено.
Директору ООО «Элита» назначен штраф в размере 20 тыс. руб.
Межрайонный прокурор
старший советник юстиции А.В. Царевский
***
18.06.2019 г.
В ходе проведенных межрайонной прокуратурой проверок установлено, что ряд лиц имеют доступ к управлению транспортными средствами при наличии заболеваний, запрещающих данный вид деятельности.
Так, в соответствии со ст. 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством утвержден Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 № 1604.
В соответствии с Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманией и т.д., утвержденной Приказом Минздрава СССР № 704 от 12.09.1988 года, для больных «хроническим алкоголизмом» установлен трехлетний срок диспансерного учета, а для больных «наркоманиями и токсикоманиями» установлен пятилетний срок диспансерного учета, в течение которого должна подтверждаться стойкая ремиссия.
Таким образом, лица, страдающие наркоманией и алкоголизмом, в силу приведенных выше норм закона не могут управлять транспортными средствами, в связи с чем, действие права управления транспортным средством подлежит прекращению в судебном порядке.
Межрайонный прокурор
старший советник юстиции А.В. Царевский
***
18.06.2019 г.
Федеральным законом от 27.12.2018 № 521-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» введена ст. 20.3.1, предусматривающая ответственность за возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства.
В соответствии с положениями названной статьи, действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
Межрайонный прокурор
старший советник юстиции А.В. Царевский
***
14.06.2019 г.
Утверждены правила регистрации и учета беспилотников.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.05.2019 утверждены Правила учета беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,25 килограмма до 30 килограммов, ввезенных в Российскую Федерацию или произведенных в Российской Федерации.
Учет беспилотных воздушных судов осуществляется с использованием соответствующей системы, включающей в себя базу данных и информационного портала, являющегося функциональной подсистемой базы данных учета.
Министерство транспорта Российской Федерации устанавливает порядок предоставления содержащейся в базе данных информации федеральным органам исполнительной власти; органам, осуществляющим организацию использования воздушного пространства в порядке, определенном Правительством Российской Федерации; физическим и юридическим лицам.
Для постановки беспилотного воздушного судна на учет его владелец представляет в Росавиацию заявление с приложением фотографии этого судна.
Ивановский транспортный прокурор К.А. Аксёнов
***
14.06.2019 г.
Межрайонной прокуратурой проведена проверка по публикации в газете «Шуйские известия» от 25.04.2019 «Историческое здание пора спасать!» по факту ненадлежащего содержания МОУ СОШ № 2 им. К.Д. Бальмонта.
Здание МОУ СОШ № 2 им. К.Д. Бальмонта является объектом культурного наследия муниципального значения.
В настоящее время фасад здания находится в ненадлежащем состоянии: выбиты кирпичи, имеются трещины на фасаде здания. Содержание фасада здания в ненадлежащем состоянии, создает угрозу пребывания в нем учащихся.
Внесение предложений при формировании бюджета по ремонту здания школы запланировано только на 2020 год. Мер администрацией городского округа Шуя по надлежащему содержанию образовательной организации в полной мере не принято.
В связи с данным фактом межрайонной прокуратурой 14.05.2019 в адрес главы администрации городского округа Шуя внесено представление, которое находится на рассмотрении.
Межрайонный прокурор
старший советник юстиции А.В. Царевский
13.06.2019 г.
Шуйской межрайонной прокуратурой поддержано государственное обвинение в отношении жителя г. Шуя, совершившего преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 111 УК РФ, т.е. умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека.
Судом установлено, что подсудимый осенью прошлого года в состоянии алкогольного опьянения, находясь в квартире у своей знакомой, на почве личных неприязненных отношений нанес не менее 20 ударов ногами по туловищу и голове потерпевшему, который также находился в данной квартире. В результате действий подсудимого потерпевшему были причинены телесные повреждения, в том числе, закрытая черепно-мозговая травма, переломы ребер, перелом носа, кровоизлияния в мягких тканях груди, которые относятся к тяжкому вреду здоровью по признаку опасности для жизни человека.
В ходе судебного разбирательства подсудимый вину не признал, пытаясь уйти от уголовной ответственности, давал показания с существенными противоречиями.
Подсудимому 42 года, ранее судим за тяжкое преступление, рецидивист, отбывал наказание в местах лишения свободы, характеризуется по месту жительства отрицательно, неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против общественного порядка.
С учетом данных обстоятельств, суд согласился с мнением государственного обвинителя и назначил ему окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 6 лет в исправительной колонии строгого режима.
Приговор не вступил в законную силу.
Межрайонный прокурор
старший советник юстиции А.В. Царевский
***
13.06.2019 г.
Шуйской межрайонной прокуратурой в мае 2019 г. проведена проверка исполнения требований законодательства об антитеррористической защищенности в общеобразовательных учреждениях.
В ходе проверки общеобразовательных учреждений города Шуя выявлены нарушения требований п. 15 ч. 3 ст. 28, п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пунктов 1,7,12 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009 в ограждении по периметру общеобразовательных учреждений имеются повреждения, а именно нарушена целостность ограждений, что способствует появлению возможности свободного доступа на территорию общеобразовательного учреждения.
По результатам проверки в адрес руководителей общеобразовательных учреждений в мае 2019 г. внесено 10 представлений с требованием устранить допущенные нарушения, которые в настоящее время находятся на рассмотрении.
Межрайонный прокурор
старший советник юстиции А.В. Царевский
***
03.06.2019 г.
Шуйской межрайонной прокуратурой по обращению жителей многоквартирного дома проведена проверка исполнения законодательства о водоснабжении и водоотведении.
В ходе проверки установлено, что ресурсоснабжающей организацией установлен коллективный (общедомовой) прибор учета на сетях водоснабжения и водоотведения за пределами многоквартирного дома (в колодце), а именно на участке инженерных сетей, которые жителям не принадлежат и находятся за пределами балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности инженерных сетей собственников.
За установку прибора учета, а также за сам прибор ресурсоснабжающей организацией выставлены счета жителям многоквартирного дома, что в свою очередь нарушает требований действующего законодательства.
В связи с выявленными нарушениями межрайонной прокуратурой 13.05.2019 внесено представление, которое находится на рассмотрении.
И.о. межрайонного прокурора
юрист 1 класса Д.И. Чудинов
***
03.06.2019 г.
Шуйский межрайонный прокурор, выступая в интересах государства, потребовал в исковом порядке признать выморочным имуществом и взыскать в пользу казны Российской Федерации денежные средства на находятся на лицевом счете социального учреждения, невостребованные после смерти пожилых людей и инвалидов.
Прокурорская проверка установила, что после смерти лиц содержащихся в отделении стационарного обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов Бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания «Шуйский комплексный центр социального обслуживания населения» в г. Шуя на их лицевых счетах в учреждении остались денежные средства.
К моменту смерти у указанных граждан на счетах находились денежные средства, которые оказались невостребованными. Наследники своих прав на указанное имущество не заявили, в связи с чем по закону оно может быть признано выморочным и обращено в доход государства.
Решения суда вступили в законную силу и исполнены в полном объеме.
И.о. межрайонного прокурора
юрист 1 класса Д.И. Чудинов
***
Ивановская межрайонная природоохранная прокуратура информирует:
27.05.2019
День предпринимателя в России отмечается с 2007 года. Дата празднования установлена Указом Президента Российской Федерации от 18.10.2007 №1381. Наличие профессионального праздника говорит о признании профессии государством и обществом.
Ивановской межрайонной природоохранной прокуратурой уделяется пристальное внимание вопросам соблюдения законодательства о защите прав предпринимателей.
Так, за истекший период 2019 года Ивановской межрайонной природоохранной прокуратурой выявлено 307 нарушений прав субъектов предпринимательской деятельности, по выявленным нарушениям внесено 48 представлений об устранении нарушений, причин и условий им способствующих, принесено 40 протестов, возбуждено 3 дела об административном правонарушении по ст. 19.6.1. КоАП РФ (Несоблюдение должностными лицами органов государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих контрольные функции, требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле). Благодаря прокурорскому вмешательству устранены многочисленные нарушения законодательства в деятельности органов местного самоуправления Ивановской области.
Хорошо зарекомендовала себя практика встреч с предпринимателями. В истекшем году Ивановским межрайонным природоохранным прокурором совместно с Уполномоченными по защите прав предпринимателей Ивановской области проведено 10 совместных выездных приемов, так же каждый первый вторник месяца в прокуратуре проводится Всероссийский день приема предпринимателей.
Все обращающиеся представители предпринимательского сообщества незамедлительно получают необходимые разъяснения федерального законодательства по интересующим вопросам, по поступившим письменным обращениям принимаются меры к восстановлению нарушенных прав заявителей.
***
Ивановская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет:
22.05.2019 г.
Федеральными законами от 15.04.2019 № № 57-ФЗ и № 58 ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
С 26.04.2019 ужесточается административная ответственность должностных и юридических лиц по ст.8.30 КоАП РФ за несоблюдение правил охраны водных объектов.
В случае нарушения водоохранного режима на водосборах водных объектов, которое может повлечь загрязнение указанных объектов или другие вредные явления, должностные лица могут быть подвергнуты штрафу в размере от 20 до 30 тыс. рублей, юридические лица - от 80 до 100 тыс. рублей.
За незаконную добычу песка, гравия, глины и иных общераспространенных полезных ископаемых, торфа, сапропеля на водных объектах, осуществление молевого сплава древесины либо нарушение установленного порядка очистки водных объектов от затонувшей древесины и наносов должностные лица будут штрафоваться на сумму от 30 до 40 тыс. рублей, юридические лица - от 100 до 120 тыс. рублей.
Если нарушаются правила водопользования при добыче полезных ископаемых, торфа, сапропеля на водных объектах, а равно при возведении и эксплуатации подводных и надводных сооружений, при осуществлении рыболовства, судоходства, прокладке и эксплуатации нефтепроводов и других продуктопроводов, проведении дноуглубительных, взрывных и иных работ либо при строительстве или эксплуатации дамб, портовых и иных сооружений, размер штрафа для должностных лиц составит от 30 до 40 тысяч рублей, для юридических лиц - от 80 до 120 тыс. рублей.
Аналогичные суммы штрафных санкций установлены также за нарушение правил эксплуатации водохозяйственных или водоохранных сооружений и устройств.
***
Ивановская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет:
22.05.2019 г.
ДЕНЬ ВОЛГИ
20 мая Ивановская область и все другие поволжские регионы России отмечают день великой реки - Волги.
Волга – одна из крупнейших рек не только России, но и Европы. Ее протяженность составляет 3,7 тысячи километров. Площадь бассейна, занимающего восемь процентов территории России - 1,5 миллиона квадратных километров. В Поволжье расположена почти половина всех сельхозугодий и промышленных предприятий страны. Ежегодно по Волге стекает порядка 250 кубических километров воды.
Впервые День Волги прошел в 2008 году в Нижнем Новгороде во время проведения Х международного научно-промышленного форума «Великие реки – 2008». Затем к празднованию присоединились и другие регионы России. Среди них Ивановская область.
По замыслу организаторов, праздник призван привлечь внимание властей и общественности к проблеме сохранения реки, которая является не только национальной гордостью страны, но и ценным стратегическим природным ресурсом.
Однако активная хозяйственная деятельность человека и развитие научно-технического прогресса ведут к загрязнению и обмелению Волги. Виной тому – использование химических удобрений для повышения урожайности сельхозугодий, большое количество промышленных предприятий на берегах реки, каскад гидроэлектростанций и другие «следы цивилизации».
Так в период 2018 – истекший период 2019 года Ивановской межрайонной природоохранной прокуратурой выявлено 138 нарушений законодательства об охране вод, по выявленным нарушениям внесено 64 представления, по постановлениям прокурора привлечено к административной ответственности 35 виновных лиц, направлено в суды общей юрисдикции 11 исковых заявлений.
***
от 17.05.2019 г.
Шуйская межрайонная прокуратура разъясняет положения Федерального закона от 01.04.2019 № 48-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ).
В соответствии с вступившим 01.04.2019 в законную силу ФЗ отменена выдача гражданам свидетельства обязательного пенсионного страхования. С текущего времени сведения об индивидуальном лицевом счете будут отражаться в электронном документе.
Срок хранения документов, содержащих сведения индивидуального (персонифицированного) учета в электронной форме составляет не менее 75 лет.
Работодатели освобождены от обязанности оформлять работнику, заключающему трудовой договор впервые, свидетельство обязательного пенсионного страхования. В случае, если на лицо, поступающее на работу, не был открыт индивидуальный лицевой счет, работодателем представляются в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения, необходимые для регистрации указанного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учёта.
Соответствующие изменения внесены в Трудовой кодекс РФ и Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и вступили в силу с 01.04.2019.
Страховые свидетельства обязательного пенсионного страхования, выданные до дня вступления в силу ФЗ, сохраняют свое действие, обмену не подлежат и являются документами, идентичными документам, подтверждающим регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета.
Межрайонный прокурор
старший советник юстиции А.В. Царевский
***
от 17.05.2019 г.
Шуйской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований Федерального Закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» сотрудниками МО МВД России «Шуйский».
В ходе проверки выявлены нарушения требований ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указа Президента РФ от 23.06.2014 № 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации».
На момент проведения проверки, не были представлены сведения о доходах одного из оперуполноченных отдела, в материалах имелись только документы, содержащие многочисленные поправки, не подписанные сотрудником и не заверенные представителем кадровой службы.
Кроме этого, в справках нескольких сотрудников МО МВД России «Шуйский» установлены факты отсутствия наименования и реквизитов документов, являющихся основанием для возникновения права собственности.
У ряда сотрудников не отражены сведения об объектах имущества, находящегося в пользовании несовершеннолетних детей.
По фактам выявленных нарушений, межрайонной прокуратурой внесено представление, которое находится на рассмотрении.
Межрайонный прокурор
старший советник юстиции А.В. Царевский
«Шуйская межрайонная прокуратура
защитила наследственные права граждан»
Шуйской межрайонной прокуратурой рассмотрено обращение жителя г. Шуя по вопросу невозможности оформления прав на наследственное имущество.
В ходе проверки установлено следующее.
Заявитель после смерти отца получил право на долю уставного капитала в ООО «Васильевский лесокомбинат».
Для реализации данного права, мужчине требовалась выписка из Единого государственном реестре юридических лиц.
Согласно требованиям статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации, государственная регистрация юридических лиц направлена, в том числе на публичную достоверность, отражение в ЕГРЮЛ действительных сведений о юридическом лице.
Вместе с тем, ООО «Васильевский лесокомбинат» сведения в ЕГРЮЛ представлены не в полным объеме, а именно, не указан размер доли в процентном отношении каждого участника.
В результате нарушения руководством ООО «Васильевский лесокомбинат» требований Гражданского кодекса Российской Федерации при внесении сведений в ЕГРЮЛ, наследники столкнулись с проблемами по оформлению прав на наследуемое имущество в виде доли пая в уставном капитале ООО «Васильевский лесокомбинат».
По фактам выявленных нарушений, межрайонной прокуратурой 19.04.2019 внесено представление, которое находится на рассмотрении.
Межрайонный прокурор
старший советник юстиции А.В. Царевский
***
«Шуйская межрайонная прокуратура
направила исковые заявления в суд
с требованием прекратить право управления
транспортными средствами»
Шуйской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
Проведенной проверкой установлено, что в соответствии со ст. 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством утвержден Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604.
Согласно данному перечню, лицо, страдающее алкоголизмом, не может управлять транспортными средствами.
Вместе с тем, несколько жителей г. Шуя и Шуйского муниципального района, состоящие на учете в ОБУЗ «Ивановский областной наркологический диспансер» у врача-нарколога с диагнозом «Употребление алкоголя с вредными последствиями», имеют право управления транспортными средствами.
Наличие водительского удостоверения у лиц, относящихся к данной категории, не только запрещено требованиями Федерального законодательства, но и создает угрозу для жизни и здоровья граждан, в связи с чем, межрайонной прокуратурой 23.04.2019 в суд направлено 6 исковых заявлений с требованием прекратить право управления транспортными средствами и обязать сдать водительские удостоверения в РЭО ГИБДД МО МВД России «Шуйский».
Межрайонный прокурор
старший советник юстиции А.В. Царевский
Природные пожары относятся к числу очень опасных и часто повторяющихся происшествий. Они становятся для страны настоящим бедствием: сгорают гигантские площади лесных массивов, гибнут животные и растения, уничтожаются уникальные экосистемы.
С пожарами в атмосферу выбрасывается огромное количество дыма, содержащего такие опасные загрязнители, как углекислый газ, угарный газ и окись азота. От задымления страдают жители населённых пунктов. Нередко такие пожары становятся причиной заболеваний, травмирования и гибели людей.
Одним из источников природных пожаров является поджог сухой травы человеком. Статистика показывает, что их всплеск наблюдается в выходные дни, когда люди массово направляются отдыхать на природу.
При пребывании в лесах граждане обязаны соблюдать требования, установленные ст. 53 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами пожарной безопасности в лесах (Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417).
В лесах запрещается:
— разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев.
— бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);
— употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;
— оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в не предусмотренных специально для этого местах;
— заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим;
— выполнять работы с открытым огнем на торфяниках.
Кроме того, граждане обязаны:
— при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления;
— принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;
— оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления при тушении лесных пожаров.
В соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение правил пожарной безопасности предусмотрена административная и уголовная ответственность.
За нарушение требований пожарной безопасности ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность в виде штрафа, максимальный размер которого составляет для граждан до 5 тыс. руб., должностных лиц до 50 тыс. руб., для юридических лиц до 1 млн. руб., вплоть до административного приостановления деятельности на срок до 90 суток. За нарушения данных требований в лесах статьёй 8.32 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрено наказание в виде штрафа: на граждан в размере от 1,5 до 5 тыс. руб., на должностных лиц - от 10 до 50 тыс. руб., на юридических лиц - от 50 тыс. руб. до 1 млн. руб.
В соответствии со ст. 261 Уголовного кодекса Российской Федерации за уничтожение или повреждение лесов в результате неосторожного обращения с огнем или в результате поджога установлена ответственность в виде штрафа от 200 тыс. руб. до 3 млн. руб. либо лишения свободы на срок до 10 лет.
Важно знать, что в случае обнаружения пожара необходимо обращаться в органы МЧС России по телефону службы спасения 112, а в случае возникновения возгорания в лесном фонде в диспетчерскую службу комитета Ивановской области по лесному хозяйству – (4932) 41-39-52 или федеральному номеру лесной охраны 8-800-100-94-00 (звонок по России бесплатный).
В случае бездействия указанных органов граждане могут направить обращение в Ивановскую межрайонную природоохранную прокуратуру по адресу г. Иваново, улица Советская, 49 или на адрес электронной почты ivprir@mail.ru, а также сообщить дежурному прокурору по телефону 8-915-814-76-88, факс (4932) 93-82-31.
***
Шуйская межрайонная прокуратура разъясняет:
14 октября 2018 г. вступил в законную силу Федеральный закон № 352 – ФЗ «О внесении изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации», согласно которого Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 144.1.
Статьей 144.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста, а равно необоснованное увольнение с работы такого лица по тем же мотивам.
Санкция за данное правонарушение предусмотрена в виде штрафа в размере до 200 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев либо обязательными работами на срок до 360 часов.
Под предпенсионным возрастом понимается возрастной период продолжительностью до пяти лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
Уголовная ответственность по статье 144.1 УК РФ за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста, указанного в примечании к статье 144.1 УК РФ, наступает только в случаях, когда работодатель руководствовался дискриминационным мотивом, связанным соответственно с достижением лицом предпенсионного возраста.
В случае если трудовой договор с работником был расторгнут по его инициативе, однако по делу имеются доказательства того, что работодатель вынудил работника подать заявление об увольнении по собственному желанию именно в связи с его предпенсионным возрастом, такие действия также образуют состав преступления, предусмотренного статьей 144.1 УК РФ соответственно.
Предварительное расследование по указанным делам, согласно требований ст. 151 УПК РФ, проводится следователями Следственного комитета Российской Федерации.
Межрайонный прокурор
старший советник юстиции А.В. Царевский
***
Шуйская межрайонная прокуратура разъясняет:
Шуйской межрайонной прокуратурой поддержано государственное обвинение в отношении жителя г. Шуя, совершившего преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 159.1 УК РФ, а именно мошенничество в сфере кредитования, то есть хищение денежных средств заемщиком путем представления банку или иному кредитору заведомо ложных и (или) недостоверных сведений.
Судом установлено, что 07 апреля 2018 года в дневное время в г. Шуя подсудимый, находясь в помещении одной из микрофинансовых кредитных организаций, заполнил заявление-анкету для заключения договора займа, указав заведомо ложные сведения о своем месте работы водителем такси и заведомо ложные сведения о своих доходах в размере 20 000 рублей. На основании указанных заведомо ложных сведений подсудимый получил потребительский заем в размере 10 000 рублей, не имея реальной возможности погасить потребительский заем в установленный договором срок, тем самым не намереваясь его возвращать.
Своими преступными действиями подсудимый причинил микрофинансовой кредитной организации материальный ущерб на сумму 10 000 рублей.
Подсудимый имеет жену и воспитывает несовершеннолетнего ребенка, к административной ответственности не привлекался, непогашенную судимость не имеет, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Подсудимый добровольно возместил причиненный материальный ущерб, в том числе выплатил проценты по потребительскому займу.
С учетом данных обстоятельств, суд согласился с мнением государственного обвинителя и назначил ему наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.
Приговор не вступил в законную силу.
Межрайонный прокурор
старший советник юстиции А.В. Царевский
***
Шуйская межрайонная прокуратура разъясняет:
Понятие «гостиничные услуги» закреплено в Федеральном законе от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». К ним относятся все услуги по предоставлению физическим лицам средств размещения и иных услуг, предусмотренных утвержденными правительством правилами предоставления гостиничных услуг индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами.
Федеральным законом от 15.04.2019 № 59-ФЗ «О внесении изменений в статью 17 Жилищного кодекса Российской Федерации» часть 3 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена положением о запрете использования жилого помещения в многоквартирном доме для предоставления гостиничных услуг.
Согласно Положению о классификации гостиниц, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2019 № 158 к ним относятся гостиницы, апарт-отели и хостелы. Таким образом, в жилых домах под запрет попадут все виды гостиниц.
Для того чтобы продолжить или начать осуществление деятельности в названной сфере, потребуется перевести жилое помещение в нежилое, оборудовать помещение отдельным входом, а также получить категорию по предусмотренной системе классификации гостиниц.
Вместе с тем, указанное ограничение не будет распространяться на случаи предоставления жилого помещения (квартиры) по договору найма или аренды.
Положения закона вступают в силу с 01.10.2019.
***
Шуйская межрайонная прокуратура разъясняет:
В Ивановской области вынесен приговор по делу о падении рабочих со строительных лесов.
Шуйским городским судом вынесен обвинительный приговор в отношении 27-летнего жителя гор. Кинешмы. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 216 УК РФ (нарушение правил безопасности при ведении строительных и иных работ, что повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, а также повлекшее по неосторожности смерть человека).
Судом установлено, что 7 июля 2016 года двое рабочих, находясь на строительных лесах, выполняя оштукатуривание многоквартирного дома по ул.1-я Московская г. Шуя, упали с высоты около 6 метров.
В результате падения один 29-летний рабочий скончался в больнице от полученных повреждений, его 29-летнему коллеге причинен тяжкий вред здоровью.
Причиной падения людей со строительных лесов послужило нарушение технологии монтажа: металлические части лесов были заменены деревянными досками, не рассчитанными на данный вид деятельности и комплектации, а также отсутствовало защитное (страховочное) ограждение.
Житель города Кинешмы, являясь генеральным директором ООО «СТРОЙ БИЗНЕС» — организации, которая проводила работы на многоквартирном доме в г. Шуя, будучи ответственным за правила безопасности при ведении строительных работ, технологию монтажа строительных лесов не проконтролировал.
В ходе предварительного следствия, а также в судебном заседании мужчина вину не признал.
Государственное обвинение поддержано Шуйской межрайонной прокуратурой.
С учетом позиции государственного обвинителя, обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание, личности подсудимого, а также с учетом последствий, наступивших в результате преступления, приговором суда он осужден к наказанию в виде принудительных работ на срок 2 года 6 месяцев с удержанием 15 % его заработка в доход государства, с лишением права занимать должности руководителей юридических лиц, занимающихся строительными работами на срок 2 года.
Судом удовлетворены исковые требования потерпевших о компенсации морального и материального вреда в сумме свыше 2 млн 470 тысяч рублей.
Приговор суда в законную силу не вступил.
Шуйский межрайонный прокурор А.В. Царевский
*
Шуйская межрайонная прокуратура разъясняет ответственность за фиктивную постановку на учет иностранных граждан.
Шуйский межрайонный прокурор А.В. Царевский
*
Шуйской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства при организации питания обучающихся и воспитанников образовательных организаций, детских медицинских и социальных учреждений.
В ходе проверки совместно с представителем Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям в деятельности ОГКОУ «Шуйская коррекционная школа — интернат» выявлены нарушения требований законодательства.
Так, в морозильном ларе выявлена продукция животного происхождения без маркировки (на продуктах нет информации о наименовании пищевой продукции, о составе пищевой продукции, количестве пищевой продукции, даты изготовления пищевой продукции, срока годности пищевой продукции, условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, на хранении в холодильнике выявлена продукция животного происхождения без ветеринарных сопроводительных документов, подтверждающих ее качество и безопасность в ветеринарном отношении и эпизоотическое благополучие местности ее выхода.
По результатам проверки межрайонной прокуратурой в адрес руководителя указанного учреждения 14.03.2019 внесено представление, которое находится на рассмотрении.
Аналогичные нарушения выявлены еще в 4 учреждениях, по данным фактам внесены представления, которые находятся на рассмотрении.
Возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 7.18, ст. 10.8 и ст. 14.43 КоАП РФ, которые направлены для рассмотрения по существу в Управление Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям.
Шуйский межрайонный прокурор А.В. Царевский
*
В Ивановской области благодаря прокуратуре маленькая девочка обеспечена жизненно необходимым лекарственным средством.
Шуйская межрайонная прокуратура по обращению жительницы города Шуя – матери несовершеннолетнего ребёнка-инвалида об отказе в обеспечении ее дочери лекарственным средством провела проверку соблюдения законодательства в сфере здравоохранения.
В ходе проверки установлено, что в соответствии с заключением врачебного консилиума малолетняя нуждается по жизненным показаниям в дорогостоящем препарате Траклир (Бозентан). Однако лекарственным препаратом ребенок- инвалид обеспечен не был, ОБУЗ «Шуйская ЦРБ» заявителю было предложено получать лечение в стационарных условиях, что не являлось необходимым, а также неприемлемо для многодетной одинокой матери ребенка-инвалида.
В связи с безотлагательной необходимостью обеспечения лекарственным препаратом девочки по результатам рассмотрения обращения Шуйским межрайонным прокурором принято решение о направлении искового заявления в суд в интересах малолетней.
В ходе судебного заседания Департамент здравоохранения Ивановской области предложил заменить указанный препарат на аналогичный, однако, согласно врачебному заключению данный препарат замене не подлежит, кроме того, необходимо такое количество лекарства, которое бы обеспечило беспрерывный курс лечения ребенка.
По результатам рассмотрения исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме, матери ребенка передано лекарственное средство в необходимом объеме.
Шуйский межрайонный прокурор А.В. Царевский
***
По постановлению Ивановского транспортного прокурора коммерческая организация привлечена к административной ответственности за коррупционное правонарушение
По результатам проведенной Ивановской транспортной прокуратурой проверки выявлен факт несоблюдения ООО «ПСТ ГРУПП» обязанности по уведомлению Владимирской таможни в десятидневный срок о приеме на работу бывшего государственного служащего.
В этой связи Ивановской транспортной прокуратурой в отношении ООО «ПСТ ГРУПП» возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 19.29 КоАП РФ (незаконное привлечение к трудовой деятельности бывшего государственного служащего).
Постановлением мирового судьи виновное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 50 тысяч рублей.
И.о. заместителя Ивановского
транспортного прокурора Б.М. Текеев
***
Установлен срок давности для применения дисциплинарных взысканий за коррупционные правонарушения
Федеральным законом от 03.08.2018 N 304-ФЗ внесены дополнения, в часть четвертую статьи 193 Трудового кодекса РФ, согласно которым дисциплинарное взыскание за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством РФ о противодействии коррупции, не может быть применено позднее трех лет со дня совершения проступка. Время производства по уголовному делу, как и ранее, в указанные сроки не включается.
И.о. заместителя Ивановского
транспортного прокурора Б.М. Текеев
***
***
Ивановской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения лесного законодательства.
Установлено, что владельцами прилегающих к лесному фонду земельных участков оформлены в собственность около 6000 кв.м. территории ОГКУ «Ивановское лесничество» в районе д. Беляницы.
С целью устранения нарушений природоохранный прокурор обратился в суд.
Ивановским районным судом требования прокурора удовлетворены в полном объеме. Результаты межевания земельных участков признаны недействительными, право собственности на земли лесного фонда отсутствующим. Суд обязал ответчиков снять незаконно сформированные участки с кадастрового учета.
Устранение нарушений закона находится на контроле прокуратуры.
***
Ивановская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет:
Федеральным законом от 25.12.2018 № 483-ФЗ внесены изменения в статью 29.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», в соответствии с которыми:
предусмотрена возможность использования объектов размещения ТКО, введенных в эксплуатацию до 1 января 2019 года и не имеющих необходимой документации, предусмотренной законодательством РФ;
установлен порядок деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ в случае признания конкурсного отбора несостоявшимся или при досрочном прекращении деятельности регионального оператора по обращению с ТКО.
В указанном случае орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации вправе на срок, не превышающий одного года, присвоить статус регионального оператора без проведения конкурсного отбора и заключить соответствующее соглашение с региональным оператором, зона деятельности которого расположена на территории данного субъекта Российской Федерации, либо на территории другого субъекта Российской Федерации, граничащего с данным субъектом Российской Федерации, в случае отказа указанных региональных операторов от заключения соглашения - с государственным или муниципальным унитарным предприятием либо государственным или муниципальным учреждением, имеющими лицензию на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.
При невозможности реализовать вышеуказанное право субъект Российской Федерации вправе не применять до 1 января 2020 года положения настоящего Федерального закона о сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации, обезвреживании, хранении, захоронении твердых коммунальных отходов региональными операторами.
***
Шуйская межрайонная прокуратура разъясняет
«Рассмотрено постановление Шуйской
межрайонной прокуратуры по факту грубого
нарушения лицензионных требований
при продаже лекарственных препаратов»
В ноябре 2018 года Шуйской межрайонной прокуратурой совместно с представителями Управления Росздравнадзора по Ивановской области проведена проверка исполнения требований лицензионного законодательства в сфере здравоохранения, законодательства в сфере обращения лекарственных средств и медицинских изделий.
При проверки одной из аптек г. Шуя выявлены грубейшие нарушения требований Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и Приказа Минздрава России от 31.08.2016 № 647н «Об утверждении Правил надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для медицинского применения», выразившиеся в отсутствии на ценниках лекарственных препаратов сведений об их наименовании, дозировке, количестве доз в упаковке, стране производителе, сроке годности лекарственных препаратов.
По результатам проверки межрайонной прокуратурой вынесено 1 представление, которое рассмотрено и удовлетворено, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
11.02.2019 мировым судом г. Шуя рассмотрено постановление о привлечении к административной ответственности должностного лица по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
По результатам рассмотрения директору аптеки назначен штраф в размере 5000 рублей.
Межрайонный прокурор
старший советник юстиции А.В. Царевский
Шуйской межрайонной прокуратурой защищены права сироты
В декабре 2018 года Шуйской межрайонной прокуратурой по заявлению гражданина проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении жильем детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В ходе проведенной межрайонной прокуратурой проверки установлено, что заявитель относится к категории лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в настоящее время состоит в Департаменте социальной защиты населения Ивановской области в списке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
Согласно действующему законодательству на администрацию возложена обязанность по предоставлению жилых помещений по договору социального найма для детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. До настоящего времени данная обязанность администрацией не выполнена, право заявителя на получение жилого помещения не реализовано.
По результатам проведенной проверки 09.01.2019 межрайонной прокуратурой в Шуйский городской суд было направлено исковое заявление об обязании администрации г.о. Шуя предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма заявителю.
04.02.2019 Шуйским городским судом указанное исковое заявление удовлетворено.
Межрайонный прокурор
старший советник юстиции А.В. Царевский
13.02.2019
Шуйской межрайонной прокуратурой в ноябре 2018 г. проведена проверка исполнения требований трудового законодательства в части задолженности и своевременности по выплатам заработной платы.
В ходе проверки в деятельности ООО «Инжиниринговый центр «Новые Текстильные Технологии и Машины» (далее – ООО «ИЦ НТТМ») установлено, что неоднократно в течение 2018 года руководителем указанного предприятия допускался факт несвоевременной выплаты заработной платы работнику предприятия, которому заработная плата за август 2018 года выплачена 22.10.2018, за сентябрь 2018 года - 23.10.2018, чем нарушил требования ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации; п. 4 статьи 21, ст. 22, ст. 136, абз. 1 ст. 142, ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации.
Вместе с тем, согласно п. 2.6 «Положения об оплате труда работников ООО «ИЦ НТТМ» заработная плата выплачивается два раза в месяц (1 часть 30 числа текущего месяца, 2-я часть – 15 числа месяца, следующего за отчетным). При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.
По результатам проверки в отношении ООО «ИЦ НТТМ» прокурором вынесено постановление о возбуждении дел об административных правонарушениях по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.
25.01.2019 ООО «ИЦ НТТМ» привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 31000 руб.
Межрайонный прокурор
старший советник юстиции А.В. Царевский
***
Шуйская межрайонная прокуратура разъясняет
Владельцам строений на садовых и огородных земельных участках рекомендуется зарегистрировать право собственности в упрощенном порядке до 1 марта.
С 1 января 2019 года вступил в силу закон, регулирующий вопросы ведения гражданами садоводства и огородничества (Федеральный закон от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", далее – Закон № 217-ФЗ). Законодатель установил два вида земельных участков: садовый и огородный (ст. 3 Закона № 217-ФЗ).
На садовом земельном участке можно построить жилой дом – объект ИЖС, садовый дом, хозяйственные постройки и гаражи. Под объектом ИЖС понимается отдельно стоящее здание высотой не более 20 м и не более трех надземных этажей, состоящее из комнат и вспомогательных помещений, предназначенных для бытовых нужд и которое не может быть разделено на отдельные квартиры (п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса).
На огородном земельном участке могут быть размещены только хозяйственные постройки, имеющие две функции: хранение инвентаря, который используется на этом земельном участке, или урожая, собранного с этого участка. При этом данные хозяйственные постройки не признаются объектами недвижимости и после 1 января 2019 года не предусмотрена регистрация права собственности на них. Также не допускается возведение объектов капитального строительства – зданий, строений, сооружений на огородном земельном участке (письмо Минэкономразвития России от 7 ноября 2018 г. № 32363-ВА/Д23и "Относительно применения положений Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ и Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 340-ФЗ в части кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты индивидуального жилищного строительства и садовые дома", далее – Письмо Минэкономразвития России от 7 ноября 2018 г.). Однако, если право собственности граждан на них было зарегистрировано, и они не являются объектами самовольной постройки, если были возведены без нарушений градостроительных и строительных норм, то оно сохраняется (ч. 32 ст. 54 Закона № 217-ФЗ).
Допускается размещение объектов на садовом земельном участке при условии соблюдения градостроительных регламентов (ст. 3 Закона № 217-ФЗ), для их регистрации потребуются технический план и правоустанавливающие документы на земельный участок. После регистрации права собственности необходимо платить налог с хозяйственных строений или сооружений.
Хозяйственные строения и сооружения размещаются на огородном земельном участке только в случае, если это предусмотрено правилами землепользования и застройки, иначе они будут признаны объектами самовольной постройки (п. 10 Письма Минэкономразвития России от 7 ноября 2018 г.). Владелец сможет признать право собственности на данные объекты в судебном порядке, если докажет, что он не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка (п. 1, п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса).
Владельцам садовых и жилых домов, которые зарегистрировали право собственности в Росреестре, не требуется переоформлять документы. Для тех, кто только построил, но не зарегистрировал жилой или садовый дом до 1 марта 2019 года, действует упрощенный порядок регистрации права собственности без получения разрешения на строительство и направления каких-либо уведомлений. В этом случае необходимо обратиться к кадастровому инженеру, с его помощью заполнить декларацию на объект недвижимости и подготовить технический план, после подать документы на регистрацию в Росреестр через МФЦ.
Имеется возможность гражданам зарегистрировать право собственности в упрощенном порядке, а также оформить постоянную регистрацию по месту жительства и получить имущественный налоговый вычет в связи с его приобретением или строительством жилого дома (подп. 3 п. 3 ст. 220 НК РФ).
Межрайонный прокурор
старший советник юстиции А.В. Царевский
***
Ивановской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления.
Установлено, что ООО «ЮГ», МКП «СПЕЦТЕХСТРОЙ», МУП «Приволжское МПО ЖКХ», эксплуатирующие объекты размещения отходов, вопреки требованиям законодательства, не оборудовали их средствами для измерения массы твердых коммунальных отходов. За несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами по постановлению природоохранного прокурора организации и должностные лица привлечены к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП Российской Федерации, с назначением наказания в виде предупреждения и штрафа на общую сумму в размере 120 тысяч рублей.
С целью устранения нарушений закона руководителям предприятий природоохранным прокурором внесены представления.
По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Устранение нарушений закона находится на контроле природоохранной прокуратуры.
***
Информирует Шуйская межрайонная прокуратура...
31.01.2019
Шуйской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению жителей улицы Южская городского округа Шуя о невозможности прохода и проезда по указанной улице по причине отсутствия дороги.
В ходе проверки доводы жалобы нашли свое подтверждение. Установлено, что автомобильная дорога по ул. Южская, в г. Шуя включена в перечень автомобильных дорог местного значения. Дорога, которой в настоящее время пользуются жители ул. Южская в г. Шуя, накатана произвольно, не определена на местности, не соответствует определению «автомобильная дорога» - комплекс конструктивных элементов, предназначенных для движения с установленными скоростями, нагрузками и габаритами автомобилей и иных наземных транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров и (или) грузов, а также участки земель, предоставленные для их размещения.
При данных обстоятельствах нарушаются права граждан на беспрепятственное пользование дорогой, которая должна содержаться в надлежащем состоянии, не обеспечивается закрепленное нормой Закона право граждан на безопасные условия движения.
Межрайонной прокуратурой 18.12.2018 г. в адрес главы администрации г.о. Шуя внесено представление по фактам выявленных нарушений Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которое рассмотрено, признано обоснованным, однако, действенных мер для устранения нарушений прав граждан администрацией не принято, что послужило основанием для направления искового заявления в Шуйский городской суд об обязании Администрации г.о. Шуя разработать проектно- сметную документацию для строительства автомобильной дороги, включить средства на ремонт указанной дороги в бюджет на 2020 год, провести строительство автомобильной дороги по ул. Южская в г. Шуя.
Шуйский межрайонный прокурор
старший советник юстиции А.В. Царевский
***
Информирует Шуйская межрайонная прокуратура...
31.01.2019
Шуйская межрайонная прокуратура выступила в защиту жительницы г.о. Шуя.
Шуйской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения жилищного законодательства по обращению жительницы г.о. Шуя.
В ходе проверки установлено, что жилое помещение, в котором проживает заявительница находится в муниципальной собственности Администрации городского округа Шуя, между нанимателем и Администрацией городского округа Шуя заключен договор найма жилого помещения.
Администрация городского округа Шуя, принявшая на себя обязательства по содержанию муниципального жилищного фонда, несет бремя содержания указанного имущества.
В нарушение ст. 681 Гражданского кодекса Российской Федерации ремонт печей, находящихся в указанном жилом помещении не производился, газовое отопление в указанное муниципальное жилье до настоящего времени также не проведено. В настоящее время жилое помещение не отапливается.
Указанные обстоятельства повлекли нарушение прав гражданина на проживание по договору социального найма в благоустроенном жилом помещении, отвечающим санитарным и техническим требованиям.
По фактам выявленных нарушений межрайонной прокуратурой внесено представление в адрес главы Администрации г.о. Шуя, в установленный законом срок представлен ответ о том, что представление подлежит удовлетворению, в 2019 году будут проведены работы по разработке проектно-сметной документации и проведении переустройства сети газопотребления. Данные действия являются недопустимыми, решение вышеназванного вопроса требует незамедлительного решения, так как отсутствие отопления в указанной квартире ставит под угрозу жизнь и здоровье нанимателя.
Вышеизложенное послужило основанием для направления искового заявления в Шуйский городской суд об обязании Администрации г.о. Шуя привести жилое помещение в надлежащее состояние. Незамедлительно принять меры по обеспечению гражданина надлежащими условиями проживания в указанном помещении, либо предоставить иное жилое помещение, отвечающее требованиям закона для проживания.
Шуйский межрайонный прокурор
старший советник юстиции А.В. Царевский
***
Ивановская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет: Правительством Российской Федерации утверждены новые таксы для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам.
Постановлением Правительства РФ от 03.11.2018 № 1321 «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам» значительно увеличены таксы для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам.
В частности, за незаконную добычу: белуги - размер таксы увеличен с 12500 руб. за 1 экземпляр независимо от размера и веса до 206625 руб., севрюги - с 4200 руб. до 70393 руб. и т.д.
При исчислении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам в запрещенные для осуществления рыболовства периоды и (или) в запрещенных для рыболовства районах дополнительно к указанным таксам учитывается 100 процентов таксы за экземпляр (килограмм) соответствующего вида (подвида).
Документ вступил в силу с 17.11.2018.
***
Информирует Шуйская межрайонная прокуратура...
«Межрайонная прокуратура приняла меры по фактам невыплаты заработной платы»
В январе 2019 года Шуйской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения трудового законодательства в сфере оплаты труда в деятельности Общества с ограниченной ответственностью «ПКФ СФ», расположенного на территории г. Шуя.
Установлено, что согласно ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Исходя из требований статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации Работодатель, обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, Правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
В нарушение требований трудового законодательства, по состоянию на 16.07.2018 ООО «ПКФ СФ» несвоевременно выплатило заработную плату за июнь 2018 года перед 35 работниками на общую сумму 160 615,55 руб.
По состоянию на 16.01.2019 ООО «ПКФ СФ» несвоевременно выплатило заработную плату за вторую половину июля 2018 года перед 71 работником на общую сумму 571 тыс. руб.
Выявленные нарушения закона являются недопустимыми, нарушают права и законные интересы работников организации, их право на своевременную оплату труда.
По результатам проверки межрайонной прокуратурой вынесено 2 постановления о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, внесено 2 представления, которые находятся на рассмотрении.
Межрайонный прокурор
старший советник юстиции А.В. Царевский
***
Информирует Шуйская межрайонная прокуратура...
В январе 2018 года Шуйской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об обороте оружия.
Проверки проведены на территории организаций с особыми уставными задачами и частных охранных предприятий.
Правила, регулирующие оборот служебного оружия, патронов к нему, включая приобретение, учет, хранение, и ношение, утверждены Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации».
В соответствии с требованиями действующего законодательства, юридические лица после получения в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальных органах разрешений на хранение или на хранение и использование оружия в порядке, установленном Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации, обязаны хранить оружие и патроны в условиях, обеспечивающих их сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к ним посторонних лиц.
В нарушение требований действующего законодательства, 2 частными охранными предприятиями, расположенными в г. Шуя и организации, которая исполняет особые уставные задачи, не обеспечены требования безопасности к хранению оружия и патронов – на момент проведения проверки на дверях частично отсутствовали запорные устройства, что нарушает требования безопасности к хранению оружия и создает угрозу проникновения посторонних лиц в комнату для его хранения.
По результатам проверки внесено 3 представления, которые находятся на рассмотрении.
Межрайонный прокурор
старший советник юстиции А.В. Царевский
22.01.2019
***
По требованию Ивановского межрайонного природоохранного прокурора земли сельскохозяйственного назначения, на которых велись незаконные работы по добыче недр, восстановлены.
Ивановская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку по факту уничтожения плодородного слоя почвы на землях сельскохозяйственного назначения.
Установлено, что ФГБНУ «Ивановский научно-исследовательский институт сельского хозяйства» в нарушение законодательства не обеспечена охрана вверенных земель сельскохозяйственного назначения.
В результате, на землях института неустановленными лицами произведена незаконная добыча недр – песка, образован котлован глубиной около 4 метров, площадью почти 0,4 га, уничтожен плодородный слой почвы.
С целью устранения нарушений директору учреждения внесено представление.
В связи с тем, что нарушение закона своевременно не устранено, природоохранный прокурор обратился в суд с иском.
Ивановским районным судом требования прокурора удовлетворены. На учреждение возложена обязанность по рекультивации земельного участка, нарушенного незаконной добычей недр.
Решение суда исполнено в полном объеме, земли восстановлены, нарушения законодательства устранены.
Глава 2. Классификация информационной продукции
Статья 6. Осуществление классификации информационной продукции
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 1 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
1. Классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций, отвечающих требованиям статьи 17 настоящего Федерального закона) до начала ее оборота на территории Российской Федерации.
2. При проведении исследований в целях классификации информационной продукции оценке подлежат:
1) ее тематика, жанр, содержание и художественное оформление;
2) особенности восприятия содержащейся в ней информации детьми определенной возрастной категории;
3) вероятность причинения содержащейся в ней информацией вреда здоровью и (или) развитию детей.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 3 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
3. Классификация информационной продукции осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона по следующим категориям информационной продукции:
1) информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет;
2) информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет;
3) информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет;
4) информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет;
5) информационная продукция, запрещенная для детей (информационная продукция, содержащая информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона).
Об определениии возрастного ценза основной телевизионной передачи с учетом содержания сообщений "бегущей строки" см.информацию Роскомнадзора от 22 января 2013 г.
Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ часть 4 статьи 6 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, вступающей в силу c 1 сентября 2013 г.
См. текст части в предыдущей редакции
4. Классификация информационной продукции, предназначенной и (или) используемой для обучения и воспитания детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, образовательных программ среднего профессионального образования, дополнительных общеобразовательных программ, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством об образовании.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 5 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
5. Классификация фильмов осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и законодательства Российской Федерации о государственной поддержке кинематографии.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 6 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
6. Сведения, полученные в результате классификации информационной продукции, указываются ее производителем или распространителем в сопроводительных документах на информационную продукцию и являются основанием для размещения на ней знака информационной продукции и для ее оборота на территории Российской Федерации.
Статья 7. Информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет
К информационной продукции для детей, не достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, содержащая информацию, не причиняющую вреда здоровью и (или) развитию детей (в том числе информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом эпизодические ненатуралистические изображение или описание физического и (или) психического насилия (за исключением сексуального насилия) при условии торжества добра над злом и выражения сострадания к жертве насилия и (или) осуждения насилия).
Статья 8. Информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 7 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) кратковременные и ненатуралистические изображение или описание заболеваний человека (за исключением тяжелых заболеваний) и (или) их последствий в форме, не унижающей человеческого достоинства;
2) ненатуралистические изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы либо ненасильственной смерти без демонстрации их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;
3) не побуждающие к совершению антиобщественных действий и (или) преступлений эпизодические изображение или описание этих действий и (или) преступлений при условии, что не обосновывается и не оправдывается их допустимость и выражается отрицательное, осуждающее отношение к лицам, их совершающим.
Статья 9. Информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста двенадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 8 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) эпизодические изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);
2) изображение или описание, не побуждающие к совершению антиобщественных действий (в том числе к потреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, участию в азартных играх, занятию бродяжничеством или попрошайничеством), эпизодическое упоминание (без демонстрации) наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, табачных изделий при условии, что не обосновывается и не оправдывается допустимость антиобщественных действий, выражается отрицательное, осуждающее отношение к ним и содержится указание на опасность потребления указанных продукции, средств, веществ, изделий;
3) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие возбуждающего или оскорбительного характера эпизодические ненатуралистические изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.
Статья 10. Информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 9 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы, заболевания, смерти без натуралистического показа их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;
2) изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);
3) информация о наркотических средствах или о психотропных и (или) об одурманивающих веществах (без их демонстрации), об опасных последствиях их потребления с демонстрацией таких случаев при условии, что выражается отрицательное или осуждающее отношение к потреблению таких средств или веществ и содержится указание на опасность их потребления;
4) отдельные бранные слова и (или) выражения, не относящиеся к нецензурной брани;
5) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие оскорбительного характера изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.
